中高考加分政策 谁动了谁的公平？裸分录取还会有争议吗？

日前，湖北省提出，2020年参加中考的一线医务人员子女加10分。而大同市政府官网2月16日发布的《关爱驰援湖北医务人员十条举措》提出，驰援湖北医务人员子女今年参加中考，其成绩加30分。

上述内容引起网友关注和争议。接着，3月19日，黑龙江省提出，被认定为烈士及获得表彰的医务人员子女，享受当地中考照顾政策，参加普通高考和成人高考的在文化课统考成绩总分的基础上加20分。高考也加分？此资讯再次引发争议。

高考是每一届学生人生中的大考，有“决定考生命运”的说法。我们年年关注高考。要分析高考加分争议现象，我们还得查阅有关高考加分的政策。如果不清楚高考加分政策，可能争议会持续下去。那么，有关高考加分项目有哪些呢？

我们从教育部官方网站查到一份文件。该文件是《教育部 国家民委 公安部 国家体育总局 中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。该发文件的发布日期是2014年12月10日。下面是该文件规定的高考加分保留项目。

保留“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“自主就业退役士兵”“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”加分项目。

我们还查到，上述五部门意见的依据是2014年9月3日国务院发布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》。国务院的意见要求，要减少和规范考试加分，大幅减少、严格控制考试加分项目，确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。

我们认为，“合理设置加分分值”这一原则，也适合中考加分项目。讨论中高考加分项目，我们可以把上述文件作为参考，结合上面一些地方提出的中考加10分、30分的分值，以及高考加20分的分值，才好具体讨论这些分值是否设置合理的问题。

这些年来，从认知角度说，绝大多数人更关心中考、高考的公平程度。中考、高考之所以被绝大多数人认为公平，其前提就是按照考生的考试分数录取。一些加分项目之所以被取消，就是因为那些项目破坏了中高考公平。

例如，体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等加分项目被取消，主要原因就是这些项目存在弄虚作假情况，甚至有的地方弄虚作假还很严重。弄虚作假破坏中高考公平，这是显而易见的问题。

自1978年恢复高考后，裸分录取被认为是公平的，也就是绝大多数人认为的“分数面前人人平等”。不知从什么时候开始，高考录取政策中出现了项目加分现象，而且加分项目越来越多，以至于到了非清理不可的程度。那么，裸分录取还会有争议吗？