形式主义是“减负难”的罪魁祸首

减轻中小学教师负担是一个老话题，也是一个新话题。说其是老话题，是因为中小学教师负担过重的问题由来已久，近年来为广大教师减负的呼声和建议日益强烈。说其是新问题，原因在于：新时代新要求带来一些新问题，各地虽出台了一些关于减负的新举措，但并没有带来实质性变化。

2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》），随后各省也相继出台了给教师“减负”的清单（以下简称“清单”），从制度层面对教师“减负”进行“硬约束”，让广大教师看到“减负”的希望。

给教师“减负”，需要从源头入手。目前，督促检查评比考核多、社会事务进校园杂、各级各类报表繁、抽调借用教师频且乱等，是教师负担过重的“五类源头”。为此，《意见》和各省区市的“清单”大多剑指上述问题，重在统筹规范：能够做出禁止性描述的，尽可能做出禁止性规定；不能做出禁止性约束的，也多做出了原则性规定。譬如，对“教师参与与教学无关的庆典、招商、拆迁等事务”做出了禁止性规定，对“安排中小学教师到与教学无关的场所开展相关工作”作出了原则性约束。

但是，由于“原则性规定”过于宽泛，缺乏操作性，导致给教师减负“难执行”。因为形式主义盘根错节已经渗透到“五类源头”的方方面面，这也是为教师减负“执行难”的根本所在。譬如，督查检查评比重留痕轻实绩的情况比比皆是，上传场景截图是基本要求；社会事务进校园让教师不堪其扰；在乡村学校，由于家长缺失，很多教师甚至承担着家长的责任……令人担忧的是，虽有《意见》和“清单”的约束，但由于地方政府和社会没有从根本上祛除形式主义的歪风邪气，给教师“减负”只是一句空话。

营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、精心育人，是各级党委、政府的职责所在。给教师减负，教育部门要有所作为，以反对形式主义为切入点，遵循教育教学规律，聚焦立德树人、教书育人主责主业，对所有进校园的项目、活动和载体进行自检，大刀阔斧做“减法”，切实保障学校办学自主权和教师正当合法权益。