决定教育状况的主要因素，是教育体制和教师体制。虽然中国今天教育的目的、思想、内容、方式、规模、条件等等远远超越古代，但中国今天的教育体制还是沿袭古代的应试教育体制。应试教育，是适合培养和选拔封建社会人才维护封建统治的教育体制；是封建社会生产力和生产关系以及科学文化处于相对静止状态下的产物；也是解放后到改革开放初期，经济和科学文化还没有真正发展起来的社会环境下必须沿袭的教育体制。在中国经济己经真正发展起来的今天，在科学文化日新月异的今天，这种应试教育体制显然不适应了，但是这种体制现在就是很难改变。再说教师体制，虽然经过多年努力，搞出一套所谓的教师聘用制，但实际上还是铁饭碗+大锅饭。这种体制很难调动教师积极性，因为，不管教师的能力水平态度贡献如何，都随着普调长工资，随着工龄给升级，都一样享受崇高的赞誉。这种体制，不仅社会不满，而教师自己内部也不满。其实，每个教师的能力大小、水平高低、负责程度和贡献如何，同行之间一清二楚，学生心里一清二楚，难道就真的没有办法打破铁饭碗+大锅饭吗?其实改变教育体制和教师体制并不难，难的是因为无法改变教育官制。事在人为，人为在官。教育体制改革，教师体制改革，新模式创立，新方案制定等等，当然靠教育官员来探索来组织来领导来负责来实施。而“走过场”的教育官员体制，让教育官员每到一个岗位，或者每一个地方，像唱戏一样，完成一场表演卸妆就走了。导致教育改革难免脱离现阶段中国国情和学生实际，难免违背教育教学发展规律，尤其是在应试教育的老体制上修修补补，在教师聘用制上只是来一下花拳绣腿，不能真正改革。

解决教育的根本问题，就是教育官制改革。无论国家对教育有多么重视；无论国家制定的教育方针多么正确；无论素质教育多么重要；无论打造出的素质教育方案多么完美；无论打破铁饭碗+大锅饭多么迫切；无论国家对教育投资多么巨大……但如果教育官员不能正确有效落实和使用，还是没有用。因为一切改革，一切管理，一切教育教学，都在教育官员领导下进行的。教育的一切，决定于教育领导机构，最关键的是教育官员。没有称职、正直、廉洁的教育官员，就不可能有真正合格的教育管理机构，就不可能办好既关国计又关民生的现代教育，更谈不上担当教育改革重任。成也在官，败也在官。我们在进行教育体制改革和教师体制改革之前，必须改革教育管理机构，解决教育机构存在的种种问题，特别是官风问题，治教必先治官。

治教必须治理教育官员腐败。我们反对各个行业和部门存在腐败，而我们最不能容忍的是教育行业腐败，因为教育腐败将断送整个民族整个国家的命运和前途。值得我们欣慰的，党的十八大以来，随着反腐败的深入，教育行业腐败得到根本扭转。教育官员失职渎职，所造成各级教育管理机构和各级各类学校浪费教育资金和教育资源现象，大大减少。人事管理、提升任免、工作安排、晋级加薪、调动工作、评选先进、基建工程、设备采购、校办企业、食堂承包、利益分配等等，不再存在暗厢操作、上下勾结、徇私舞弊、互相包庇、关系网、权钱交易、权色交易、吃拿卡要等等不正之风。为了不让腐败卷土重来，我们党坚持“反腐败永远在路上”这一战略决策不动摇。可以肯定，教育领域里永远不可能出现公开直接、疯狂嚣张、肆无忌惮地腐败现象了。

治官必须治理教育官员无能。现在教育管理机构里，仍然存在一些无能的官员。他们在官场上精干老练无所不能，但对教育管理不够专业，有的对教育根本不懂，表现出十分昏庸无能。他们对域内教育不是一筹莫展，就是胡乱作为。反正教育效果优劣好坏，一时又看不出来，而且教育是关乎全社会的事，是关乎未来的事，一时还无法评价。即使明显不好，一时也影响不到地方经济发展和人民生活。即使明显不好，还有许多种说法，而且要多少借口有多少借口。最终，无论如何都不会影响这些官员的仕途命运。

治教必须治理教育官员的不作为。现在教育管理机构里，仍然还存在一些不作为的官员。有些分管教育的政府领导和部门主管官员，除了上传下达，就是无所事事。不需要上下碰撞，左右牵扯。最多是应付上面检查，搞点形式，做些表面工作。工作上迎来送往，有人为他提示安排；报告发言有人为他写；车子有人专门为他开；身边服务有人专门为他做。由于不做事，就谈不上做错事。在人们心中，在上级领导眼里，他们就是信得过的让人放心的好官员。而且官当得轻松自在，潇洒豁达，安稳如山。

治理以上三个方面问题，必须去行政化，必须改革教育官制。 教育机构的最关键官员，再也不能由政府有关部门和机构凭感觉委派任命。前面说过，这种教育官员任命方式还是沿袭解放初甚至封建社会的简单方式。必须探索出一套科学的民主的教育官员选拔体制，让真正的教育管理精英走上一级级教育管理岗位。为了保证上任官员积极正确稳妥有效地行使职能，还必须建立一套对教育官员的监评体制。教育不是军事科技商业，可以一切公开，一切阳光操作。建立以业内群众为主的监督体制和评价系统,随时提出意见和评价。对官员的功过是非，实行量化评价和让事实说话。

必须强调，官员的任免和评价，必须通过改革跳出由来已久的套路和陷阱。一切必须建立在活生生数据之上和事实之上。不能由权力说了算；不能由开会研究举手同意说了算；不能由造假杜撰说了算；不能凭任何人的感觉好坏说了算；不能由关系网说了算；不能由社会网民拉票投票说了算；更不能由投机钻营等等腐败手段说了算。只有这样才能实现教育官员零腐败，零误用。